实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革，是省委、省政府作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视，加强顶层设计，对标一流水平，特别是通过线上线下联动，着力构建服务最优、成本最低、效率最高、百姓满意的政务服务流程，推动我市政务服务改革走在全省前列。本次推出的“东营E卡通”微信小程序是实现“一窗受理·一次办好”的重要平台载体，也是便民利民的重要民生工程，对于推进流程再造、优化政务服务、改善营商环境都有其特殊意义。市政府办公室(市大数据局)、市行政审批服务局、市电子政务和信息资源管理中心、市推进“一窗受理·一次办好”改革专班等项目建设有关部门单位，坚持高点定位、高效推进，对标外地先进做法，聚焦我市企业和群众实际需求，深度整合各部门移动办事事项，推出了我市首个便民惠企微信服务客户端——“东营E卡通”微信小程序。
“东营E卡通”微信小程序的主要定位是，办理企业和市民日常生活经营中的高频服务事项，努力实现“掌上问、掌上查、掌上办”。经过前期各方面的积极努力，11月13日下午“东营E卡通”微信小程序第一版正式发布，目前上线的高频查询服务事项共有56项，其中，惠民模块“我的查询”已实现对个人社保、医保、住房公积金、健康医疗信息及城市导航等业务查询，惠企模块已实现惠企政策服务、政府解决企业难题直通车直报等功能。截至昨天下午，“东营E卡通”微信小程序注册用户达到49130人;累计访问量达到86826人次，用户访问最高值为6783人同时在线。
“东营E卡通”微信小程序具有以下四个显著特点：
一是高频事项全覆盖。前期，我们梳理了全市政务服务、公共服务、便民服务等1300多个服务事项，基本涵盖了惠企便民服务全领域。在此基础上，按照政务服务大厅办事事项统计和民生热线等渠道，对高频事项进行了排名，从而制定了开发计划。在“东营E卡通”微信小程序里，市民可一站式享受公积金、社保、工资、健康档案、车辆违章等多项查询服务和社保卡挂失、注销、激活等办事服务，通过城市导航功能可以搜索到用户附近加油站、药店、公共厕所等便民场所地址，足不出户即可体验全市二甲以上医院预约挂号等服务;企业可以通过场景式服务，享受到政策、资金、人才、技术、办事等服务。不同企业还可以根据经营范围进行个性化定制，小程序可以结合企业政策需求内容，利用大数据分析，实现政策信息的精准推送。“东营E卡通”微信小程序努力实现让企业、群众办事像“淘宝网购”一样便利。
二是业务集约更省时。根据国家集约化建设要求以及省大数据局政务APP整合的工作部署，从我市实际需求出发，目前初步整合了市人社局“智慧人社”、市卫计委“健康东营”APP、“智慧城管”等部门单位公众号业务功能，将分散在多个政务APP以及公众号、服务号的服务事项进行集成，实现了惠企便民服务总门户。市民办事查询不再需要下载多个APP，只需链接一个微信小程序，就可实现“掌上问、掌上查、掌上办”。
三是登录简单易操作。与传统的APP相比，“东营E卡通”微信小程序具有免安装、易接入的显著特点。大家在微信客户端搜索“东营E卡通”，通过“身份证+手机号码”的注册、实名认证后，即可快速进入本人的微信小程序界面。小程序账号可与微信用户名进行双向绑定，实现快速识别、免密登录。另外，用户注册使用全省统一的身份认证，打通了不同业务系统的身份识别障碍，可通办上线的所有业务。
在页面设计布局上，以高频服务事项“掌上查、掌上办”为核心，分“惠民”和“惠企”两个模块。惠民方面包含“我要查询”、“我要办事”、“我要缴费”、“我要预约”4个主题，方便市民依需使用;即将实施的电子证照亮证工程，将社保卡不动产权证等多类证照进行电子化管理，支撑电子社保卡药费支付等多个生活线下场景应用。惠企方面，分为惠企政策、金融服务、科技大厅、人才市场，企业问题直通车，企业办事6个场景式功能模块，为企业提供精准服务，助推企业发展。
四是数据安全有保障。“东营E卡通”微信小程序借助腾讯强大的数据安全运维保障，采取功能模块直接对接各业务部门专业数据库，数据接口和传输途径采用专业加密算法，在个人终端进行“点对点”展示，全过程不留存任何中间数据。微信小程序严格限制数据使用范围，个人用户只能调取和查看本人相关数据，最大限度地保障用户数据安全。
目前，“东营E卡通”微信小程序还处于起步阶段，受部门业务系统尚处在整合打通阶段、历史数据集成尚未完成等因素制约，整合的惠企惠民办理事项较少、暂时不能实现全程掌上办理。另外，油田职工社保、医保、公积金等相关数据正在协商对接过程中，暂时不能查询。这与市民群众的期待和企业服务需求相比还有较大差距。下一步，我们将加强统筹整合，加大工作力度，尽快丰富完善微信小程序功能，为企业和群众办事提供更多便利服务。一是增加服务事项。从前期梳理的1300多个服务事项中，不断筛选高频服务事项，分期分批推出，进而扩大惠企便民事项办理范围。开发团队已有清晰的开发计划，年底前上线事项将达到1000项左右。二是提升服务功能。尽快打通数据壁垒，开发办事功能，今后凡是各部门推出的移动服务，同步在“东营E卡通”上线，实现由“掌上问、掌上查”到“掌上办”的过渡。三是优化服务流程。围绕业务量大、受众面广、社会关注度高的重点高频事项，结合电子签章、电子证照等应用，推进线上业务流程再造，不断提升网上办事效率。建好用好“东营E卡通”微信小程序，离不开广大群众和企业的支持参与。近期，我们将组织开展一次“2019东营市便民惠企‘东营E卡通’需求大调研”活动，广泛听取各方面的意见和建议，结合市民和企业的需求，进一步优化服务供给、创新服务体验、提升服务效能，使“东营E卡通”微信小程序成为群众和企业办事的便捷工具。
推广应用“东营E卡通”微信小程序，离不开各级新闻媒体的关心支持。希望新闻媒体的各位朋友，充分发挥自身优势，共同做好宣传推介工作，对上线试用的“东营E卡通”微信小程序进行深入报道和宣传推广，及时反馈企业和群众使用过程中的遇到的问题和业务需求，为我们后续建设工作提出宝贵意见。
让我们共同努力，进一步提升政务服务信息化水平，为市民和企业提供一站式移动综合服务，让更多改革成果惠及全市人民群众。
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